

一提起水的事,家住北京路的杨女士就有点生气,刚刚过去的端午节,杨女士高高兴兴接了亲戚们中午来家里吃饭,聚一聚。杨女士一大早买好了菜,回到家后,拧水龙头发现水龙头里一滴水都没有。通知的亲戚中午就要来家里了,急坏了杨女士。只好打电话到饭店订座了。其实光当天停水,这还不算什么,最让杨女士生气的是,这停水之前愣没接到短信通知,也没有任何人通知。
杨女士找到物业,痛斥物业管理人员没有责任心,可物业也很委屈,说自己也不知道为啥停水。最后,是杨女士打电话给水务公司才了解到,是水厂的水源出了问题,上游水库水太浑浊,水厂来不及处理,导致出水量少,水压偏低,而杨女士居住地段正好地势较高,属于临时性停水。水务公司的解释是,临时性突发停水,没能及时通知,请杨女士谅解。
无独有偶,跟杨女士一样遭受停水的刘女士也是一肚子苦水,她所住的小区16日停水。同样没有接到通知,更糟糕的是家里太阳能忘记上水,大热的天,澡不能洗,厕所无法冲,饭不能煮,只能到处找水吃。最后,家里硬是用矿泉水煮方便面对付了几顿。
家住朝阳路的居民孙师傅也曾为停水的事恼火,有段时间,家属楼隔三差五停水,每次停水都没接到通知,给日常生活带来极大的不便,大小便不敢在家上,做饭靠桶装矿泉水,更别说洗衣服了,幸好他家住一楼,还有车,到别处接水还算方便,“那些住六七楼的怎么办?没车的可怎么办?那些老人又怎么办?我觉得自来水公司是严重侵犯了我们的知情权,如果能提前通知,老百姓就不会有那么多无奈和尴尬。”
其实,停水带来的不便,市民大都有所体会,在现代都市,停水的日子,人人都过过。很多时候,大家不是不能面对停水,而是不能忍受在不知情没准备的情况下停水。
水厂或自来水企业为什么要停水?他们是否应该及时告知用户,他们又是怎么告知的呢?
市水务公司 计划停水3种方式通知用户
市水务公司客服中心主任杨延风接受记者采访时说:“不到万不得已,我们也不愿向用户停止供水,但现实生活中,有很多情况发生,不停水没办法解决,作为公用事业单位,我们有义务在停水之前告知用户做好储水准备,如何尽早尽快通知用户也是我们提高服务质量的一项内容。”
杨延风说到的特殊情况指什么?据他介绍,能否提早通知,跟停水的原因有直接关系。一般来说计划性停水都是可以做到提前通知,而非计划性(突发性)停水则无法做到提前通知。
计划性停水包括以下情况,比如水务公司在巡查中发现管道破损,需要大面积停水进行抢修;或是供电部门计划性的停电,造成水务公司生产设备无法正常运转;再就是具体区域性的管道施工如接水碰头等。这些时候,水务公司会向市政部门上报征求意见,获得批准后,最少提前1天告知用户。
常用的通知方法有3种,使用最多的是通过媒体广而告之,比如在报纸(十堰晚报)、网络(秦楚网)上刊发通知,在十堰电视台5个频道游走字幕。
还可以通过群发短信告知。这是水务公司2007年9月启用的系统。针对部分水改用户在水务公司登记的电话号码,在停水之前,水务公司将停水信息以短信的方式发给这些用户。而在实际当中,更多情况,90%是居民没有留个人电话,水务公司就将停水信息群发给代收居民水费的小区物业和单位财务,再由物业或单位有关人员转告居民。
第三种情况是直接电话通知,主要是针对大一点的企业、单位或是小区。
“在实际操作中,我们的群发系统因程序的缺陷,曾出现短信漏发,目前正在进一步完善系统,而有些物业公司经常换人,也是导致停水通知没能及时转达的原因。有些没能及时通知到位的还请市民谅解,当然也希望更多的市民将自己的号码留给水务公司,纳入群发系统。”
杨延风告诉记者,端午节的这次大范围停水,其实是由于上游水源浊度太高,水务公司净化制水处理速度达不到,导致水量减少,一些地势高的住户因水压小而间断停水,这属于突发性停水。水务公司也没办法预知,所以没有办法提前通知。
日常生活中,一些因野蛮挖掘施工、山体滑坡、主水管道老化破裂等引起的爆管也会造成突发性停水。
在这种情况下,水务公司必须做应急处理,关闭阀门以减少爆管带来的损失,然后进行停水抢修。“如果抢修需要时间长一点,我们也会尽量通知用户。多数情况,这种通知有些被动,一般都是市民主动打电话到水务公司(8694766白班、8664119夜班)询问,我们将抢修的进展情况及时告知给用户。”
东风公司水厂、白浪余家湾水厂 均有停水通知制度
记者就相同的问题咨询了东风公司水厂、白浪余家湾水厂。
东风公司水厂工作人员解释说,该厂是通过报纸(东风汽车报)、电视(东风电视台、十堰电视台)、网站、书面通知、短信群发、电话告知等方式进行停水通知。多数会提前3天发出通知,对居民小区一般也是直接通知代收水费的物业负责人。
突发性停水时,他们也无法提前通知,关闭阀门连夜抢修,抢修的同时也会向用户通知。同时会想办法减少停水区域,比如迂回供水,或者请消防车拉水解决用户用水问题。
白浪余家湾水厂负责人告诉记者,他们通过打电话到单位或个人的方式,进行停水通知,一般提前一天通知。现在该厂正在搜集用户号码资料,也准备启用短信群发的方式。突发性停水也无法提前通知,而是在抢修同时,将信息反馈给后勤,由后勤人员通知用户。
律师说法 按时交水费被停水能索赔吗?
按时交水费,在没接到通知的情况下水被停了,美容美发店为此影响营业;家里没水,开车去远处打水,自己要付油钱,给别人水费;停水时拧开水龙头没关,来水时,水淹家属楼……停水除了给市民带来不便,有时还能让市民遭受损失。这个时候是否可以要求供水部门赔偿?
记者昨日就这类问题咨询了湖北平长律师事务所律师朱延桢。
朱律师认为,国务院1994年10月1日起施行颁布实施的《城市供水条例》中第二十二条规定,城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于施工、设备维修等原因需要停止供水的,应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人;因发生灾害或者紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知用水单位和个人,尽快恢复正常供水,并报告城市供水行政主管部门。
也就是说,计划性停水,供水部门有发布停水通知的义务。如果没有发布停水通知,造成用户损失的,如果损失与停水有直接因果关系,供水部门应承担赔偿责任。比如上面提到的美容店必须用水,而停水造成经营困难的营业损失,还有居民采取相应补救措施如用其它方式获取水源所付出的费用应该由供水部门承担。但因为没关水龙头造成的水灾损失,居民也应尽到自己的注意义务,不能一味责怪供水部门。
现实生活中,停水通知的形式有很多种,如果供水部门仅仅是通过打电话通知物业公司向小区居民转达停水信息,而物业公司因自身原因怠于履行通知义务,造成用户损失的,这种情况也曾有发生,朱律师认为,这时,因供水部门同物业公司存在委托关系,用户也可直接找供水部门要求赔偿。
另外,《城市供水条例》第三十三条还规定, 城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业擅自停止供水或者未履行停水通知义务的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款。情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以停业整顿。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以予以行政处分。